بعدی- مذاکره کنندگان هسته ای آمریکا و ایران پس از بیش از 15 ماه دیپلماسی با میانجیگری اتحادیه اروپا در وین با متن نهایی سند احیای توافق هسته ای 2015 ایران به پایتخت های خود بازگشتند.
به گزارش فرارو به نقل از کریستین ساینس مانیتور، از سرگیری ناگهانی مذاکرات آخر هفته گذشته که پس از پنج ماه تاخیر به بن بست ناامیدکننده ای رسیده بود، بار دیگر بارقه امیدی را برای بازگشت به برجام روشن کرد.
اوباما هنگام اعلام اولین توافق هسته ای ایران در سال 2015 گفت که این توافق بر اساس راستی آزمایی است نه اعتماد. در حالی که دولت ها آخرین سندی را که مذاکره کنندگان بر سر آن توافق کردند، بررسی می کنند، مانع اصلی برای تمدید توافق، بی اعتمادی است.
با این حال، اگر برجام احیا شود، بر سطوح فزاینده بی اعتمادی متقابل غلبه خواهد کرد.
چرخه بازخورد منفی با خروج یکجانبه دونالد ترامپ، رئیس جمهور وقت آمریکا در سال 2018 و کمپین فشار حداکثری او برای تمدید و گسترش تحریم ها و به دنبال آن گسترش برنامه هسته ای ایران فراتر از محدودیت های توافق آغاز شد.
تحلیلگران بر این باورند که بهترین نتیجه ممکن است یک صلح سرد سخت باشد که در آن هیچ یک از طرفین تشدید تنش ها را انتخاب نکنند. با این حال، حتی در صورت تحقق این موازنه، در معرض تداوم بی اعتمادی و تحریکات احتمالی اقدامات اشخاص ثالثی مانند اسرائیل خواهد بود که به ترورها و خرابکاری های متعدد در داخل ایران ادامه می دهد و مجموعه این عوامل ممکن است باعث تحریک یک طرف دیگر شود. بحران تشدید مجدد تنش هایی که باعث جنگ می شود.
جزئیات متن جدید محرمانه است و باید توسط ایالات متحده و ایران و همچنین چین، روسیه، بریتانیا، فرانسه و آلمان تایید شود. مقامات اتحادیه اروپا در وین گفتند که سند نهایی 25 صفحه ای “بهترین پیشنهاد ممکن” و “یک مصالحه بسیار خوب” است.
چنین نتیجه ای تا یک هفته پیش برای یک روند رو به انقراض در ایران که ناشی از یک تغییر سیاسی بزرگ به سمت وضعیتی است که با افراط گرایی و گسترش احساسات ضدغربی مشخص شده بود، بسیار بعید به نظر می رسید.
از سوی دیگر، جو بایدن، رئیس‌جمهور آمریکا در روزهای ابتدایی ریاست‌جمهوری خود، تعدادی از دستورات دوران ترامپ را لغو کرد، از کنار گذاشتن توافق توسط ترامپ انتقاد کرد و قول داد که یک توافق طولانی‌تر و قوی‌تر داشته باشد. . سیستمی ایجاد می کند که توسعه موشکی و فعالیت های منطقه ای ایران را محدود می کند.
با این حال، بایدن ماه ها منتظر ماند تا تلاش ها برای احیای برجام را آغاز کند، در حالی که بسیاری از تحریم های ترامپ را حفظ کرد.
به گفته «علی واعظ» مدیر پروژه ایران در گروه بین‌المللی بحران، همه طرف‌ها حتی قبل از از سرگیری مذاکرات مصمم هستند که روند دیپلماتیک را شکست‌خورده اعلام نکنند. با این حال، حتی با وجود نشانه‌های جدید پیشرفت، او می‌گوید خوش‌بینی‌اش برای این معامله از 5 درصد در هفته گذشته به تنها 10 درصد در حال حاضر افزایش یافته است.
وایز می گوید: درست است که مذاکره کنندگان گامی رو به جلو برداشته اند و در زمینه تضمین و تحریم طرف های مرتبط با سپاه پاسداران انقلاب اسلامی پیشرفت کرده اند، اما همچنان در دستیابی به تضمین ها در آژانس بین المللی انرژی اتمی مانده اند. این بن بست ادامه دارد.”
او می افزاید: «به نظر نمی رسد ایران باور کند که زمان و راه حل های دستیابی به موفقیت تمام شده است».
واعظ می گوید همه طرف ها اشتباه کردند. وی می گوید: «دولت بایدن تا چه حد خروج ترامپ از توافق، اعتماد ناچیز ایرانیان به اعتبار آمریکا به عنوان شریک مذاکره کننده را از بین برده و به روح و روان ایران آسیب رسانده است.» ایران به خود معتقد است که آمریکا خروج از توافق هسته ای در هر زمان و بدون هزینه می تواند برای اعتبار تهران گران تمام شود.
رسانه‌های بنیادگرا در ایران هرگونه بازگشت توافقی را که حسن روحانی، رئیس‌جمهور ساده‌لوح و اصلاح‌طلب آن را هدیه جواهرات هسته‌ای ایران با مزایای اقتصادی اندک توصیف می‌کنند، تحقیر می‌کنند. علیرضا تگاوی نیا، تحلیلگر سیاسی اصولگرا اخیراً نوشت: «برجام قبلاً مرده است، آنها به سادگی از بیان آن امتناع می ورزند.
ناصر هادیان، استاد علوم سیاسی دانشگاه تهران می گوید: «اینجا مطلقاً هیچ اعتمادی وجود ندارد. اصولگرایان می گویند که توافق ایجاد شده بیشتر از دولت بایدن دوام نخواهد آورد.
“از ابتدا خواسته دو طرف برای احیای توافق برای طرف مقابل غیر واقعی بود. ایران میلیاردها دلار غرامت می خواهد. برآورد محافظه کارانه 240 میلیارد دلار برای جبران خسارات ناشی از خروج آمریکا از برجام است. تضمین می کند که هیچ رئیس جمهور آینده آمریکا نتواند دوباره از این توافق دست بکشد و همه تحریم ها از جمله حذف نام سپاه از فهرست تروریسم آمریکا لغو شود.
ایالات متحده نیز به نوبه خود از ایران خواست که به نقض برنامه جامع اقدام مشترک پایان دهد، سانتریفیوژهای پیشرفته خود را متوقف کند و کاهش غنی سازی اورانیوم را به خلوص 3.67 درصد محدود کند.
نیروهای تندرو عمده ای در داخل ایالات متحده و ایران وجود دارند که با هر توافقی، هر چند که برای دو طرف سودمند باشد، مخالفند. از زمان اولین دستیابی به برجام، سیاست دو طرف تغییر کرده است و تحولات هسته ای ایران یافتن فرمول جدید قابل قبول برای همه طرف ها را به چالش تبدیل کرده است.
عدنان طباطبایی، رئیس مرکز تحقیقات کاربردی کاپرو در خاورمیانه در این باره می گوید: برای ایران، برجام در سال 2015 یک سیاست و یک هدف به خودی خود بود، اما در سال 2022، برجام ابزاری برای دستیابی به یک سیاست متفاوت بود. شراکت با الشرق و مستقر در آلمان. این سیاست خنثی کردن تحریم ها است.
طباطبایی که به طور مکرر به ایران سفر می کند، می گوید تهران “جاه طلبی جدیدی” برای داشتن اقتصادی به اندازه کافی قوی دارد که از رویکرد چماق و هویج ناشی از تحریم های ایالات متحده مصون بماند.
این بدان معناست که تصمیم گیرندگان ایرانی حتی ممکن است احیای موقت برجام را به عنوان اقدامی مفید برای کمک به تقویت اقتصادی ببینند که از تحریم ها و سوءمدیریت آسیب دیده است.
او می‌گوید: «تیم مذاکره‌کننده فعلی ایران باید به‌عنوان موفقیت‌آمیز، نیو دیل را در داخل خود بفروشد و این موفقیت باید به معنای گرفتن نمره خوب از ایالات متحده باشد.» اعتماد متقابل احتمالاً در پایین ترین حد خود قرار دارد. تجربه برجام واقعاً فاجعه‌بار بود و ما واقعاً میزان فاجعه آن را درک یا تصدیق نکردیم.»
