بروکسل – بخشهای تأثیرگذار زیادی در توافق غلات بین روسیه و اوکراین وجود دارد که مقامات تا هفته گذشته باور نمیکردند که امکانپذیر باشد، به ویژه به این دلیل که جنگ ادامه دارد و اعتماد بین دو طرف بسیار پایین است.
در اینجا آنچه باید در مورد مشکل دانه بدانید، و چگونه می توان آن را در حال حاضر بررسی کرد.
چرا غلات اوکراینی در داخل کشور گیر کرده بود؟
پس از حمله روسیه به اوکراین در 24 فوریه، کشتی های جنگی خود را در امتداد سواحل اوکراین در دریای سیاه مستقر کرد. اوکراین این آب ها را برای جلوگیری از حمله دریایی روسیه مین گذاری کرد. این بدان معناست که بنادر مورد استفاده برای صادرات غلات اوکراین برای حمل و نقل تجاری بسته شده است. روسیه همچنین ذخایر غلات را به سرقت برد، مزارع غلات را استخراج کرد تا قابل برداشت نباشد و تأسیسات ذخیره غلات را تخریب کرد.
فرآیند چگونه کار خواهد کرد؟
کاپیتان های اوکراینی کشتی های پر از غلات را از بنادر اودسا، یوژنی و چورنومورسک بیرون خواهند کرد.
یک مرکز فرماندهی مشترک با مقامات اوکراین، روسیه، ترکیه و سازمان ملل بلافاصله در استانبول ایجاد خواهد شد تا بر تمامی تحرکات ناوگان نظارت کند.
این کشتیها به سمت آبهای ترکیه میروند تا توسط تیم مشترکی از مقامات ترکیه، سازمان ملل، اوکراین و روسیه بازرسی شوند، سپس محمولههای خود را به مقاصدی در سراسر جهان تحویل دهند و برای بازرسی مجدد توسط تیم مشترک قبل از بازگشت به اوکراین بازگردند.
این توافقنامه تصریح میکند که مسئولیت اصلی تیم بازرسی بررسی “محموله و پرسنل غیرمجاز در کشتیهای مقصد یا از بنادر اوکراین” است. خواسته اصلی روسیه این بود که کشتی های بازگشتی به اوکراین سلاح حمل نکنند.
طرفین توافق کردند که کشتیها و تأسیسات بندری مورد استفاده در عملیاتهای آنها از خصومت محافظت شود.
انتظار می رود این عملیات به سرعت حمل و نقل پنج میلیون تن غلات در ماه را آغاز کند. با این نرخ و با توجه به اینکه 2.5 میلیون تن در حال حاضر از طریق جاده و رودخانه به همسایگان دوست اوکراین منتقل می شود، ذخایر نزدیک به 20 میلیون تن باید ظرف سه تا چهار ماه حذف شود. این امر فضای ذخیره سازی را برای برداشت جدید که در اوکراین در حال انجام است آزاد می کند.
خطرات چیست؟
یک آتش بس در مقیاس بزرگ مورد مذاکره قرار نگرفت، بنابراین کشتی ها از طریق یک منطقه جنگی حرکت می کردند. حملات در نزدیکی کشتی ها یا بنادر مورد استفاده آنها می تواند توافق را تضعیف کند. خطر دیگر عدم صداقت یا اختلاف نظر بین بازرسان و مقامات فرماندهی مشترک است.
نقش سازمان ملل متحد و ترکیه میانجیگری در چنین اختلافاتی در محل و نظارت و اجرای توافق است. مدت اعتبار این قرارداد 120 روز است و سازمان ملل امیدوار است که تمدید شود.
آیا این بلافاصله گرسنگی جهان را حل می کند و قیمت مواد غذایی را کاهش می دهد؟
نه، گرسنگی در جهان به دلیل توزیع نامناسب مواد غذایی و افزایش قیمت ها یک مشکل مداوم است و سال به سال برخی از نقاط جهان را تحت تأثیر قرار می دهد. آنها اغلب توسط درگیری ها تشدید می شوند و همچنین تحت تأثیر تغییرات آب و هوایی قرار می گیرند. جنگ در اوکراین که سهم بزرگی از گندم جهان را تولید میکند، بار سنگینی را بر شبکههای توزیع غلات وارد کرده است که باعث افزایش قیمتها و افزایش گرسنگی شده است.
مقامات می گویند که این توافق پتانسیل افزایش جریان گندم به سومالی در عرض چند هفته، جلوگیری از قحطی گسترده و کاهش تدریجی قیمت جهانی غلات را دارد. اما با توجه به شکنندگی توافق، بعید است که بازار غلات بلافاصله به حالت عادی بازگردد.
چه چیزی برای روسیه وجود دارد؟
روسیه همچنین صادرکننده عمده غلات و کود است و قرار است این توافقنامه فروش این کالاها را در بازار جهانی تسهیل کند.
کرملین بارها مدعی شده است که به دلیل تحریم های اعمال شده توسط ایالات متحده و اتحادیه اروپا، ذخایر خود را نمی توان صادر کرد.
این اقدامات عملاً بر آن کالاها تأثیر نمی گذارد، اما شرکت های حمل و نقل خصوصی، شرکت های بیمه، بانک ها و سایر شرکت ها تمایلی به کمک به روسیه برای صادرات غلات و کود ندارند، زیرا می ترسند که این امر با تحریم ها مغایرت داشته باشد یا اینکه تجارت با روسیه می تواند به اعتبار این کشور آسیب برساند. . .
اتحادیه اروپا روز پنجشنبه یک توضیح حقوقی درباره تحریمهای خود صادر کرد و گفت که بسیاری از بانکها و سایر شرکتهای فعال در تجارت غلات در واقع ممنوع نشدهاند.
سازمان ملل متحد با تضمينهاي مشابه از ايالات متحده گفت كه مذاكراتي با بخش خصوصي انجام داده است و تجارت از روسيه – به ويژه بندر نووروسيسک روسيه – بايد تسريع شود.