از نقش پر رنگ شورای فقه تا افزایش اختیارات رئیس جمهور در خلق پول

بعدی-در حالی که روسای سابق بانک مرکزی و جمعی از کارشناسان حوزه بانکی در نامه ای خطاب به رئیس مجلس نمایندگان به تصویب قانون بانک مرکزی اعتراض کردند، محمدحسین حسین زاده از بحرین، رئیس کمیته بانکی در جمهوری عربی مصر مجلس در پاسخ به این نطق انتقادی گفت: در میان امضاکنندگان اسامی افرادی وجود دارد که بیش از 20 سال در رأس نظام بانکی بوده اند و اتفاقاً توسعه بی رویه بانک های خصوصی در دوران گذشته رخ داده است. زمان برخی از این افراد.»

به گزارش فردا؛ طرح مذکور تاکنون چهار بار از سوی مجلس نمایندگان بررسی و اصلاح گردیده است. اما همانطور که کارشناسان می گویند نسخه فعلی ایرادات بیشتری نسبت به قبل دارد. مهم‌ترین ایرادی که امضاکنندگان این نامه به این طرح وارد کرده‌اند، ابطال چهار قانون اساسی موجود و جمع‌بندی تمام مسائل مربوط به بانک‌ها در قالب یک قانون واحد است. از جمله امضاکنندگان این نامه می توان به محمود بهمنی، ولی الله سیف، سید محمد حسین عادلی، اکبر کمیجانی و طهسب مظهری رئیس کل سابق بانک مرکزی اشاره کرد.

این در حالی است که به گفته رئیس کمیته بانکی شورا، بسیاری از امضاکنندگان نامه توقف طرح بانک مرکزی در شورا، موسس و مدیر بانک های خصوصی هستند و بانک های خصوصی (عمدتا) از غیرقانونی ترین آنها هستند. موسسات مالی در کشور، مهم ترین عامل رشد فراری برای نقدینگی، به عبارت دیگر، مشکلات اقتصاد ایران است.

قدرت ایجاد بودجه با رئیس جمهور باقی می ماند

کامران ندیری، معاون سابق پژوهشکده پولی و بانکی و کارشناس مسائل اقتصادی گفتگو با فرارو وی با اشاره به اینکه مصوبه مجلس برای اصلاح قانون بانک مرکزی به هیچ وجه قابل قبول نیست، گفت: انتقاد روسای سابق و کارشناسان سابق بانک مرکزی مبنی بر محدودیت اختیارات رئیس کل و اتکای کامل به اختیارات بانک مرکزی بانک مرکزی، بانک مرکزی بسیار نگران کننده است، در اصلاح این قانون، رئیس جمهور به راحتی می تواند رئیس بانک مرکزی را برکنار کند که برای اقتصاد کشور بسیار مضر است.»

وی افزود: این تصمیم از نظر سیاسی گرفته شده است، در سراسر دنیا تلاش می شود تا استقلال روسای بانک های مرکزی تامین شود، در غیر این صورت دولت و مجلس با این طرح، قدرت خلق پول در قدرت را می خواهند. این موضوع کاملا سیاسی است و در نهایت به اقتصاد کشور لطمه وارد می کند، زیرا دولت های مختلف برای تحقق اهداف و وعده های خود، با اعمال قدرت بر بانک مرکزی، زمینه افزایش تورم را فراهم می کنند و بنابراین، تصمیم دولت مجلس و دولت به هیچ وجه بر اقتصاد کشور تأثیری ندارد.»

ندره گفت: در این اصلاحیه قانون وظایفی بر عهده بانک مرکزی گذاشته شده که به هیچ وجه به وظایف ذاتی این نهاد مربوط نمی شود و 8 درصد رشد اقتصادی مربوط به وزارت اقتصاد است نه کشور. سیاستگذار پولی از سوی دیگر خبری از کنترل تورم نیست و ابزار آن در دست بانک مرکزی است و از سوی دیگر شورای فقه در اصلاح این قانون و در امور نفوذ زیادی پیدا کرده است. که جنبه مشروع ندارند و به سیاست های پولی مربوط می شوند، شورای فقه دارای اختیار است.»

این کارشناس اقتصادی افزود: به عبارتی شورای فقه در حوزه هایی که ذاتاً مشروعیت ندارد و مسائل فنی را در بر می گیرد، استفاده شده است، بحث هایی مانند سیاست های پولی، رشد نقدینگی، نرخ سود بانکی و … همه از موضوعاتی است که شورای فقیه به آن پرداخته است. باید به نحوی نظر داده و به توافق برسند، نمایندگان مجلس از این پس تلاش کرده اند نقش شورای فقه را در اتخاذ سیاست ها و تصمیمات بانک مرکزی حیاتی تر کنند تا به سمت اجرای قانون بانکداری اسلامی حرکت کنند. سال ها به تعویق افتاده است.»

این استاد دانشگاه امام صادق(ع) ادامه داد: نکته مهم این است که در این اصلاحیه تصریح نشده است که اگر بین مصلحت جامعه و تصمیمات فقهی انتخاب شود، چه کسی تصمیم می گیرد. جامعه امروز با گذشته فرق کرده است، در واقع باید بین مصالح مردم و رعایت موازین شرع، انتخاب سختی صورت گیرد، هر چند بین علما و فقها در مسائل اقتصادی اختلاف نظر وجود داشته باشد و نظرات متفاوت باشد.

نادری گفت: به طور کلی سه موضوع اصلی مربوط به شورای فقهی بانک مرکزی است که اولاً در این اصلاحیه قانون بانک مرکزی وظایفی به شورای فقه واگذار شده است که به آن مربوط نیست. شورا بالذات است و این موضوع می تواند برای تصمیم گیری ها و سیاست گذاری ها باشد. مشخص نیست چه کسی باید هزینه این تصمیمات را بپردازد.»

معاون اسبق پژوهشکده پولی و بانکی خاطرنشان کرد: سوم – همانطور که اشاره کردیم – باید بین مصلحت جامعه و مردم و تصمیمات شورای فقه در نظر گرفته شود و این موضوع بسیار بزرگی است که باید مورد توجه قرار گیرد، زیرا تصمیمات شورای فقها معمولاً ممکن است در معرض ضرر و زیان باشد، اما باید این ضرر و زیان مشخص شود و چه کسی باید هزینه آن را بپردازد، اما فقهای شورای بانک مرکزی در این زمینه پاسخگو نیستند. به هر طریقی در این زمینه.»

وی با اشاره به اینکه با وابستگی بانک مرکزی به دولت در هر صورت باید نگران افزایش تورم و چاپ پول بود، گفت: متأسفانه تجربیات مداخله دولت در حوزه کاری مرکزی وجود دارد. بانک کاملا تایید می کند که نتیجه این موضوع این است که چیزی جزئی از افزایش تورم و بدتر شدن وضعیت اقتصادی کشور نبوده است، البته در چنین شرایطی اگر استقلال بانک مرکزی کاملاً باشد. از دست رفته، این موضوع بسیار مضر خواهد بود و دود آن فقط به چشم مردم و دولت های مختلف می رود و مسئولیت تصمیمات و عواقب آن را نمی پذیرند.»