قانون سرمایه گذاری مجدد جامعه: اطلاعیه بین سازمانی در مورد قوانین پیشنهادی برای اجرای CRA

خلاصه

در 5 مه 2022، دفتر کنترل کننده ارز (OCC)، شورای حکام سیستم فدرال رزرو (هیئت رزرو فدرال) و شرکت بیمه سپرده فدرال (FDIC) (مجموعاً، آژانس ها) یک نامه صادر کردند. اعلامیه مشترک برای ایجاد قوانین پیشنهادی برای بهبود و به روز رسانی چارچوب نظارتی قانون سرمایه گذاری مجدد جامعه (CRA). هدف قانون پیشنهادی عبارت است از: به روز رسانی آیین نامه CRA برای افزایش تحقق هدف اساسنامه. انطباق با تغییرات در صنعت بانکداری، از جمله نقش گسترده بانکداری تلفن همراه و اینترنتی؛ ارائه وضوح و سازگاری بیشتر در اجرای مقررات؛ تنظیم معیارهای عملکرد برای در نظر گرفتن تفاوت‌ها در اندازه بانک، مدل‌های تجاری و شرایط محلی؛ جزئیات الزامات برای جمع آوری و گزارش داده ها و استفاده از داده های موجود در صورت امکان؛ ترویج شفافیت و مشارکت عمومی؛ تاکید کنید که مسئولیت های وام دهی منصفانه CRA متقابلاً تقویت می شوند. و ایجاد یک رویکرد نظارتی منسجم برای بانک‌هایی که توسط این سه سازمان تنظیم می‌شوند.

کمیته هماهنگی باز، ذینفعان را تشویق می کند تا قانون پیشنهادی را بررسی کنند و نظرات خود را در یا قبل از پایان دوره اظهارنظر در 5 اوت 2022 ارائه دهند.

نکات برجسته

قانون پیشنهادی، در صورت تکمیل،

• یک چارچوب ارزیابی به روز برای CRA با معیارهای عملکرد سفارشی ایجاد کنید که بر اساس اندازه دارایی بانک ها (بانک های کوچک، متوسط ​​و بزرگ) و مدل های تجاری (بانک های عمده فروشی و هدف محدود) اعمال می شود. بر اساس آیین نامه پیشنهادی، بانک های کوچک دارایی کمتر از 600 میلیون دلار، بانک های واسطه دارای حداقل 600 میلیون دلار و کمتر از 2 میلیارد دلار و بانک های بزرگ دارای حداقل 2 میلیارد دلار هستند.
• اجرای چهار آزمون عملکرد جدید برای ارزیابی عملکرد CRA بانک های بزرگ: آزمون وام دهی خرده فروشی، آزمون خدمات و محصولات خرده فروشی، آزمون مالی توسعه جامعه و آزمون خدمات توسعه جامعه.
• ارزیابی بانک های کوچک در برابر معیارهای عملکرد CRA فعلی² مگر اینکه بانک کوچکی تصمیم بگیرد وام های خرده فروشی جدید را آزمایش کند.
• ارزیابی بانک‌های واسطه تحت آزمون جدید وام‌دهی خرده‌فروشی، و یا آزمون توسعه جامعه موجود (CD) یا در انتخاب بانک واسطه، تحت آزمون مالی توسعه اجتماعی جدید.
• ارزیابی بانک های عمده فروشی و هدف محدود تحت آزمون مالی توسعه جامعه آنها.
• ایجاد استانداردهای جدید برای فعالیت‌های CD، ایجاد فرآیند تأیید فعالیت CD برای بانک‌های تحت نظارت CRA، و ایجاد و نگهداری فهرستی از فعالیت‌های CD در دسترس عموم برای آژانس‌ها.
• الزامات به روز شده برای تعریف حوزه های ارزیابی، از جمله مناطق ارزیابی مبتنی بر تسهیلات برای همه بانک ها و مناطق جدید ارزیابی وام های خرده فروشی برای بانک های بزرگ را تعریف کنید.
• حفظ توانایی بانک برای ارزیابی تحت یک برنامه استراتژیک، با اصلاحاتی برای منعکس کردن استانداردهای عملکرد جدید، مشروط به فرآیند مشارکت عمومی و تأیید آژانس.
• ایجاد الزامات به روز شده برای نگهداری سوابق، جمع آوری داده ها، گزارش دهی و افشا برای بانک های بزرگ و تطبیق این الزامات با دو دسته از بانک های بزرگ بر اساس اندازه دارایی.
• ادامه الزامات برای افشای عمومی و اعلامیه های عمومی و ایجاد یک فرآیند جدید نظرات عمومی برای تسهیل مشارکت عمومی.
• مفاد انتقالی را ارائه کنید که بر اساس آن تاریخ‌های انطباق جدید به صورت مرحله‌ای ظرف مدت دو سال پس از انتشار در ثبت فدرال.

زمینه

در 20 ژوئیه 2021، OCC اعلام کرد که پیشنهاد می کند قانون CRA خود را که در ژوئن 2020 منتشر شد لغو کند و با فدرال رزرو و FDIC همکاری کند تا قوانین مشترکی را ارائه کند که CRA را تقویت و مدرن می کند. در 14 دسامبر 2021، OCC قانون نهایی را صادر کرد که قانون ژوئن 2020 را لغو کرد و آن را با قاعده ای که عمدتاً بر اساس قوانین CRA آژانس در سال 1995 (به عنوان اصلاح شده) است، جایگزین کرد. این اقدام مجدداً قوانین CRA OCC را با قوانین فدرال رزرو و FDIC هماهنگ کرد. قانون بین سازمانی پیشنهادی، در صورت نهایی شدن، جایگزین قوانین موجود CRA خواهد شد که برای همه آژانس‌ها قابل اعمال است.

اطلاعات بیشتر

لطفا با هایدی توماس، مشاور ویژه دفتر مشاور اصلی، با شماره (202) 649-5490 تماس بگیرید. یا Vonda Eanes، مدیر CRA و سیاست وام دهی منصفانه، یا Karen Bellesi، مدیر توسعه جامعه، سیاست نظارت بانکی، در (202) 649-5470.

اطلاعات بیشتر در مورد اعلان قوانین پیشنهادی، از جمله اطلاعات در مورد وبینار آژانس در مورد قانون پیشنهادی، در قانون سرمایه گذاری مجدد جامعه (CRA) موجود است | OCC.

بنجامین دبلیو مک دونا
معاون ارشد و مشاور ارشد

لینک های مربوطه